המושג 'מדינת התורה' או 'מדינת ההלכה' עולה שוב ושוב על סדר היום הציבורי במדינת ישראל. הספר בוחן את ניסיונות ההתמודדות של הציונות הדתית עם חזון זה בשנותיה הראשונות של המדינה: דת ומדינה, הנהגה דתית מול הנהגה פוליטית, רבנות וריבונות, חזון ומציאות, פולמוס ועוד.